Śrem: Obsługa linii komunikacyjnych
Numer ogłoszenia: 328670 - 2014; data zamieszczenia: 03.10.2014
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Miejski w Śremie , pl. 20 Października 1, 63-100 Śrem, woj. wielkopolskie, tel. (061) 2835225 w. 104, faks 061 2835337.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.srem.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Obsługa linii komunikacyjnych.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Zamówienie obejmuje wykonanie zadania - obsługę następujących linii komunikacyjnych: linia nr 15 relacji Śrem Luciny Kaleje Luciny Śrem (24,4 km) - realizacja zamówienia od 01.01.2015 r.; linia nr 16 relacji Śrem Nochowo Nochówko Wirginowo Kadzewo Bodzyniewo Kadzewo Mórka Dalewo Wyrzeka Nochowo Śrem (31,7 km). - realizacja zamówienia od 01.01.2015 r.; linia nr 17 relacji Śrem Grzymysław Borgowo Ostrowo Drzonek Wieszczyczyn Rusocin Nowieczek Masłowo Drzonek Ostrowo Borgowo Grzymysław Śrem (34,8 km); linia nr 18 relacji Śrem Psarskie Śrem (8,8 km). Świadczenie gminnych przewozów pasażerskich w oparciu o obowiązujący rozkład jazdy w dni robocze od poniedziałku do piątku (bez zjazdów do zajezdni i dojazdów do przystanku początkowego): ? do 31 grudnia 2014 r. (linia nr 17 i 18) ? 96 km/dzień; 5 kursów; ? od 01 stycznia 2015 r. (linia nr 15, 16, 17 i 18) - 232,6 km/dzień; 10 kursów. Rozkład jazdy stanowi Załącznik do SIWZ. Zamówienie obejmuje również: 1. Stosowanie w przewozach autobusów bądź busów o pojemności nie mniej niż 20 miejsc ogółem (siedzących i stojących łącznie). Zakazuje się prowadzenia komunikacji miejskiej za pomocą autobusów rejestrowanych jako składak lub SAM. Zamawiający nie dopuszcza skierowania do obsługi linii pojazdu starszego niż 10 lat. 2. Ujednolicenie zewnętrznego wyglądu pojazdów w sposób niebudzący wątpliwości, co do charakteru prowadzonych przewozów, wyraźnego oznaczenia Przewoźnika lub jego logo i emblemat komunikacji miejskiej. 3. Ujednolicenie ubiorów (uniformów) stosowanych przez kierowców autobusów, odpowiednio dostosowanych do pory roku. 4. Stosowanie obowiązującego systemu strefowego sprzedaży biletów autobusowych dla miasta i gminy Śrem. Operator wyposaży każdy autobus bądź bus w urządzenie fiskalne umożliwiające drukowanie i sprzedaż biletów w systemie strefowym. Sprzedaż biletów odbywać się będzie u kierowców. 5. Operator używa każdorazowo podczas świadczenia usług przewozowych na autobusie bądź busie w widocznym miejscu tablice informujące o numerze linii i aktualnej trasie przejazdu. 6. Umieszczenie w widocznym miejscu wewnątrz każdego pojazdu przepisów porządkowych komunikacji miejskiej w Śremie stanowiących Załącznik do SIWZ. 7. Zamówienie obejmuje również opracowanie i umieszczenie na własny koszt na przystankach autobusowych i wiatach rozkładu jazdy (Załącznik do SIWZ) i schematu organizacji tras przejazdów. W zależności od potrzeb, ale nie rzadziej niż jeden raz na miesiąc Operator uzupełnia brakujące lub zniszczone rozkłady jazdy i schematy organizacji tras przejazdów. Operator na każde żądanie Zamawiającego zobowiązany jest umieścić na wszystkich przystankach autobusowych informacje dotyczących zmian kursowania autobusów - dotyczy obsługiwanych linii). 8. Działając w oparciu o art. 16 ust. 4 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2011 r. Nr 5, poz. 13), Uchwałę Nr 141/XV/11 Rady Miejskiej w Śremie z dnia 27 października 2011 r. w sprawie ustalenia stawki opłaty za korzystanie z przystanków komunikacyjnych na terenie gminy Śrem (Dz.Urz.Woj.Wielk. z 2011 r. Nr 321, poz. 5255) oraz Uchwałę Nr 179/XVIII/12 Rady Miejskiej w Śremie z dnia 26 stycznia 2012 r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest gmina Śrem oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów (Dz.Urz.Woj.Wielk. z 2012 r., poz. 1073), Operator musi uzyskać od Zamawiającego uzgodnienie zasad korzystania z przystanków komunikacyjnych położonych na terenie gminy Śrem (Załączniki do SIWZ). 9. Nakłady poniesione przez Operatora na obsługę linii nie podlegają zwrotowi. 10. Zmiany w rozkładzie jazdy mogą być wprowadzane każdorazowo na uzasadniony wniosek Zamawiającego, nie częściej niż raz na kwartał np. w celu minimalizacji ponoszonych kosztów (likwidacja bądź zawieszenie nierentownych kursów lub linii). 11. Operator musi posiadać licencję na wykonywanie transportu drogowego w zakresie przewozu osób zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U z 2013 r., poz. 1414). 12. Przed przystąpieniem do świadczenia usług w zakresie gminnych przewozów pasażerskich Operator jest zobowiązany uzyskać stosowne zezwolenia, o czym szczegółowo mowa w art. 22 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1414) bądź zaświadczenie, o którym mowa w art. 28 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2011 r. Nr 5, poz. 13). 13. Operator zobowiązany jest do skierowania do obsługi pojazdy wskazane w ofercie i będące przedmiotem oceny. Zamawiający dopuszcza wymianę taboru w trakcie trwania umowy za jego zgodą. 14. Cena określona przez Operatora zostanie ustalona na okres ważności kontraktu i nie będzie podlegała zmianie. 15. Operator powinien ująć w cenie usługi wszelkie czynności niezbędne do wykonania zamówienia w szczególności ubezpieczenie OC pojazdów, koszty związane z uzyskaniem zezwoleń na wykonywanie przewozów regularnych w krajowym transporcie drogowym bądź zaświadczeń, koszt wyposażenia pojazdów w urządzenie fiskalne umożliwiające drukowanie i sprzedaż biletów w systemie strefowym, koszt opracowania i umieszczenia na przystankach autobusowych i wiatach rozkładu jazdy i schematu organizacji tras przejazdów, koszty rozwieszania na przystankach informacji dotyczących zmian kursowania autobusów. 16. Ceny biletów w przewozach komunikacji miejskiej oraz zakres udzielonych uprawnień do przejazdów bezpłatnych i ulgowych określone zostały w Obwieszczeniu Rady Miejskiej w Śremie z dnia 28 listopada 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały w sprawie ustalenia cen za usługi przewozowe środkami komunikacji miejskiej w Śremie (Dz.Urz. Woj. Wielk. z 2013 r. poz.6682) - Załącznik do SIWZ. Ustalenie wysokości opłaty dodatkowej za przejazd bez ważnego biletu określono w Uchwale Nr 264/XXXVI/05 Rady Miejskiej w Śremie z dnia 30 marca 2005 r. w sprawie sposobu ustalania wysokości opłat dodatkowych z tytułu przewozu osób, zabranych ze sobą do przewozu rzeczy i zwierząt oraz wysokości opłaty manipulacyjnej - Załącznik do SIWZ. 17. Wynagrodzenie odpowiadać będzie iloczynowi stawki za 1 wozokilometr brutto i liczby kilometrów przejechanych wyłącznie na liniach komunikacji, które wynika z ilości kursów i długości tras wg rozkładu jazdy, pomniejszone o wpływy brutto uzyskane ze sprzedaży biletów. W przypadku uzyskania wpływów ze sprzedaży biletów, wyższych niż kwota stanowiąca iloczyn stawki za 1 wozokilometr i liczbę przejechanych kilometrów w danym miesiącu, Zamawiający nie wypłaca za ten miesiąc wynagrodzenia. Wynagrodzenie wypłacane będzie po zakończeniu danego miesiąca na podstawie wystawionego rachunku zawierającego szczegółową informację o liczbie przejechanych kilometrów i liczbie sprzedanych biletów (Koszty obsługi linii nr 17 będą dzielone na 2 gminy po połowie. Wpływy ze sprzedaży biletów należy podzielić na dwie gminy według tej samej zasady). 18. Wynagrodzenie wypłacane będzie po zakończeniu danego miesiąca na podstawie wystawionego rachunku zawierającego szczegółową informację o liczbie przejechanych kilometrów i liczbie sprzedanych biletów..

II.1.5) przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:

• Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
• jak dla przedmiotu podstawowego;

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 60.11.20.00-6.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 30.06.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: 3 000.00 zł (słownie: trzy tysiące 00/100)

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania tj. posiadają certyfikat kompetencji zawodowych, oraz licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia.

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące posiadania wiedzy i doświadczenia wykażą, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert wykonywali lub wykonują co najmniej 1 usługę odpowiadającą swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia tj. przewozy osób o wielkości co najmniej 4 000km/m-c, z podaniem ich wartości oraz daty i miejsca wykonania usługi wraz z załączeniem dokumentów potwierdzających, że zadania te zostały wykonane należycie. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym, tj wykażą że dysponują odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. dysponują co najmniej 2 pojazdami o pojemności co najmniej 20 miejsc ogółem - siedzących i stojących łącznie (zakazuje się prowadzenia komunikacji miejskiej za pomocą autobusów rejestrowanych jako składak lub SAM). Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia.

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące sytuacji ekonomicznej i finansowej tj. wykażą że ytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, tzn. że posiadają na koncie kwotę nie mniejszą niż 100.000,00 zł (może być wyciąg bankowy) lub posiadają zdolność kredytową w takiej wysokości oraz wykażą że posiadają ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na kwotę co najmniej 100.000,00 zł. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
• informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3.2)

• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 -11 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

a) Zmiana stawki VAT w przypadku zmiany stawki przez ustawodawcę; b) Zmiana rozkładu jazdy - nie wymaga aneksu do umowy;

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.srem.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: siedzibie Zamawiającego.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 10.10.2014 godzina 09:00, miejsce: w siedzibie Zamawiającego pokój nr 2.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie